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上海在上世纪七八十年代制作了一大批六层楼的居住小区（俗称新公房），按现有方针不在旧区改造的范围内，怎么提高这些老小区的质量和环境？两会期间，市政协委员孙建平提出提案，主张打造旧住宅归纳改造升级版。
“在现有住宅外建立结构，一方面处理空调挂放安全问题，另一方面结构与房子联成一体，提高反抗轰动的才能。一起，还可当作房子加层根底、外立面补葺依托。此外，将房顶水箱改造为安全、卫生的现代化不锈钢水箱。”
改造需求资金和技能的支撑，孙建平主张，在现存房子上加两层轻型结构，把居住在底层和二层的居民搬至七层八层，处理日照问题。腾出的底层可用来泊车或作为社区服务中心等，二层可用于出售，平衡改造资金。对房子间隔过小、没有条件加层的，可将两幢房子“拆落地”重建一幢16层的小高层，用空间换间隔。